今年4月，巴中市投促委被表彰為“全省招商引資先進(jìn)單位”；截止6月底，巴中市到位資金增速和目標(biāo)任務(wù)完成情況均列全省第一；本屆西博會(huì)，巴中在投資說(shuō)明會(huì)上簽約項(xiàng)目共25個(gè)，投資總額173.9億元。

巴中的科學(xué)招商工作是如何開展的？金融投資報(bào)對(duì)巴中市投促委主任楊波進(jìn)行了專訪。

金融投資報(bào)：巴中今年招商引資情況怎么樣？

楊波：今年1-8月，我市招商引資在建項(xiàng)目194個(gè)，投資總額869.52億元，到位資金156.96億元。全市“走出去”開展推介活動(dòng)43次，小分隊(duì)促進(jìn)活動(dòng)734次；其中，在談項(xiàng)目202個(gè)，投資總額1198.22億元；簽約項(xiàng)目146個(gè)，投資總額1059.22億元；開工項(xiàng)目135個(gè)，到位資金84.45億元。截至8月底，我市到位資金增速和目標(biāo)任務(wù)完成情況均列全省第一。特別是今年以來(lái)有兩個(gè)月的單月到位資金突破32億元，相當(dāng)于全市每天到位1個(gè)億的資金，每天有3支隊(duì)伍外出招商，每2天開工1個(gè)招商引資項(xiàng)目。

金融投資報(bào)：你認(rèn)為巴中招商引資工作的特點(diǎn)是什么？

楊波：主要是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。首先是科學(xué)定位。我市第三次黨代會(huì)指出，開放合作是巴中現(xiàn)階段發(fā)展的主旋律和“金鑰匙”，全市對(duì)外開放工作會(huì)議要求，將招商引資作為要事之要事、中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn)，所以，我認(rèn)為科學(xué)定位的指導(dǎo)思想為搞好投資促進(jìn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二是親歷親為，今年上半年，市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)到上海、廣州、香港等地開展投資促進(jìn)活動(dòng)，拜訪目標(biāo)企業(yè)。

第三是要素保障。在機(jī)構(gòu)上，市、縣兩級(jí)成立駐外招商分局8個(gè)、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)19個(gè)，新增編制56個(gè)；在力量上，今年以來(lái)，四個(gè)縣區(qū)都調(diào)整了招商局長(zhǎng)，充實(shí)了專業(yè)人才；在財(cái)力上，市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)4700萬(wàn)元，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y先進(jìn)單位和有功之臣1160萬(wàn)元。

金融投資報(bào)：在創(chuàng)新和探索上有哪些有效途徑？

楊波：我認(rèn)為是在項(xiàng)目編制、交流合作和招商方式等三個(gè)方面。

在項(xiàng)目編制上，實(shí)現(xiàn)了從單項(xiàng)包裝到產(chǎn)業(yè)策劃的深化。上半年，我們聘請(qǐng)北大招商引資研究院、省經(jīng)研院組成專家咨詢團(tuán)隊(duì)，深入各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)，深度研究市情，剖析資源、市場(chǎng)等要素，重點(diǎn)解決巴中招商引資“招什么、哪里招、怎樣招”的問(wèn)題。重點(diǎn)策劃了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥、文化旅游、汽摩配件、紡織服裝、新能源新材料六大產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)分析報(bào)告、投資指南、招商專案等成果。

在交流合作上，實(shí)現(xiàn)了從對(duì)接個(gè)體到對(duì)接組織的深化。分別與福建泉州、山東煙臺(tái)締結(jié)友好城市，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。然后是對(duì)接商會(huì)協(xié)會(huì)，分別與16家商會(huì)、協(xié)會(huì)建立了合作關(guān)系，對(duì)接會(huì)員企業(yè)近200家。最后是依靠重大節(jié)會(huì)，舉行投資推介活動(dòng)39次，參加企業(yè)1000多家，一大批極具實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)龍頭與我們建立了良好的關(guān)系。

在招商方式上，實(shí)現(xiàn)了由全面撒網(wǎng)向重點(diǎn)突破的深化。一是緊盯重點(diǎn)區(qū)域。上半年，我們對(duì)珠三角、長(zhǎng)三角、港臺(tái)地區(qū)盯死看牢，用心良苦，終有成效；同時(shí)，上海招商取得進(jìn)展，廣州項(xiàng)目來(lái)勢(shì)很好，境外招商首次突破。二是死盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。我們緊緊圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)化招商，定向推介、專案招引。三是確定專班專人盯。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域組建了上至市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下至各縣（區(qū)）、市級(jí)部門和駐外分局的能獨(dú)能統(tǒng)的招商小分隊(duì)。僅僅半年時(shí)間，開展各類促進(jìn)活動(dòng)458次，“量變”已帶來(lái)了“質(zhì)變”的效應(yīng)。

金融投資報(bào)：談?wù)劙椭姓猩桃Y工作下一步打算？

楊波：進(jìn)一步提升開放理念。巴中招商引資的生動(dòng)實(shí)踐已經(jīng)證明，讓開放成為我們的思維方式，讓合作成為我們的工作方法，是解決發(fā)展問(wèn)題的最好手段。一直以來(lái)，我們?yōu)榘椭胸S富的資源而自豪。其實(shí)，資源型地區(qū)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)說(shuō)法叫“資源詛咒”，因?yàn)閾碛匈Y源，在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，這種資源就會(huì)對(duì)其他要素和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生排斥作用。只有通過(guò)開放合作，在更高層次、更大空間內(nèi)去配置資源，讓新的生產(chǎn)要素同原有的要素之間發(fā)生新的組合與互動(dòng)關(guān)系，其資源才能彰顯最大效益。

進(jìn)一步創(chuàng)新促進(jìn)方法。一是項(xiàng)目謀劃上，要借用專家智慧。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)創(chuàng)意的過(guò)程，城市建設(shè)要請(qǐng)專家來(lái)設(shè)計(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要請(qǐng)專家來(lái)規(guī)劃，招商引資項(xiàng)目同樣也要請(qǐng)專家來(lái)策劃。二是招商主體上，要發(fā)揮園區(qū)作用。要積極尋求實(shí)體投資企業(yè)，以工業(yè)園區(qū)或一園多區(qū)的形式整體打包開發(fā)；要組織園區(qū)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開展行之有效地投資促進(jìn)活動(dòng)；要配合園區(qū)做足功課，給足政策，以“破釜沉舟”勇氣引進(jìn)龍頭企業(yè)，并以此布局沿鏈招商。三是促進(jìn)方式上，要提倡專業(yè)招商。招商越專業(yè)，針對(duì)性越強(qiáng)，說(shuō)服力也越強(qiáng)。要采用高密度、多頻率、不斷線的小分隊(duì)招商方式，千方百計(jì)引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)。

進(jìn)一步突出重點(diǎn)區(qū)域。首先是突破成渝，研究成渝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，把握發(fā)展方向，捕捉轉(zhuǎn)移商機(jī)，尋找合作空間；重點(diǎn)對(duì)接整體搬遷企業(yè)、向外擴(kuò)張企業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，通過(guò)設(shè)點(diǎn)、代工、建廠等形式，建產(chǎn)業(yè)配套基地；然后是鞏固珠三角，從全市到位資金流向來(lái)看，珠三角占到40%以上；最后是對(duì)接長(zhǎng)三角，重點(diǎn)承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、城市運(yùn)營(yíng)商、整體操盤手；四是攻克央企，重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。 實(shí)習(xí)記者 魏莉